（院办）2008年9月23日下午，李庆生院长主持召开院务会，通报学院近期主要工作进展并安排部署本学期行政工作。党委专职领导应邀出席会议，院务会成员出席会议，党委工作部门负责人和群团组织负责人应邀列席会议。李庆生院长就本次院务会的议题进行了工作通报回顾和工作安排；郭玉鉴书记作了专门讲话。

    一、李庆生院长通报暑期前后及开学运行主要情况并安排本学期主要工作
    （一）关于暑期前后及开学运行主要情况通报
    2008年7月8日院务会后，全院师生员工按照学院党委的统一部署、行政的组织实施及各专项工作机构布置安排，主要进行了以下6个方面的工作。
    1.部分单位、部门和人员搬迁呈贡新校区和新校区管理运行工作总体上正常、顺利、安全，主要的工作有：
    （1）顺利完成学院10个部门分步搬迁工作。
    按照7月8日院务会部署，分别由我和李莹副院长、常务副指挥长主持了多次现场检查、协调和安排。总体正常，没有出现大的安全事故和责任事故，确保了此项工作的平稳、顺利、安全地进行。
    （2）在学院进入暑期后，相关部门报出了一些工作情况及请示，经过学院院长办公会、党委会研究，7月30日学院党委会决定在原定的2008级新生入住呈贡校区的基础上，将社科部、中药学院、基础医学院的公共事业管理、中药市场营销、中医美容的三个专业的在校生，全部迁往呈贡校区。为此，我主持在呈贡校区举行了学院领导及相关部门负责同志参加的两次专题协调落实会。靠大家的共同努力，从总体上看，学院党委会7月30日的决定已得到了完整的贯彻落实，没有出现大的安全事故和责任事故。
    （3）综合以上情况看，无论是分步搬迁，还是新增的三个专业学生的搬迁工作，都如期完成。在此工作过程中，从工作组织措施、工作运行的调度来看，相关的一线主要工作人员基本上都能正常进入工作。
    新校区建设管理指挥部的全体工作人员，在假期中始终如一的坚守岗位，努力工作，确保了现场建设与管理的工作到位。学院确定由赵宗翼同志作为呈贡新校区驻点单位统一管理工作负责人并建立了呈贡新校区处级干部联席会议制度。此会议制度在假期适时启动，至今运行较好。后勤系统的提前准备和后勤保障工作，在新校区建设管理指挥部配合下，逐步稳定地开展相关工作。
    （4）经过艰苦的努力，配套制定和批准了相关方案和制度并正式执行。主要的制度有：
    ①建立学院领导呈贡校区值周制度；
    ②建立呈贡新校区处级干部联席会议制度；
    ③制定并批准执行了相应的专门性制度。
    （5）调整并编制了本学期呈贡、关上、白塔校区三个校区的《云南中医学院2008-2009学年第一学期课程表》和《云南中医学院2008-2009学年第一学期全日制本专科开学教学调度单》，确保了呈贡、关上、白塔校区三个校区教学正常调度。
目前，呈贡校区、关上校区、白塔校区的教学工作正常运行。
    （6）呈贡校区安保和后勤保障总体正常。
    ① 经过长期的准备，认真地审核，按照学院党委行政的部署，我院与云南大潮物业经营服务有限公司分别签订了《云南中医学院呈贡校区物业管理（安保）服务合同书》和《云南中医学院呈贡校区物业管理（保洁、绿化）服务合同书》，呈贡校区安保、保洁、绿化实行社会化物业管理模式。
    按照学院党委的决定，鉴于学院实际，关上、白塔校区暂不实行社会化物业管理，仍由后勤服务中心按原有工作基础和模式，加强管理，提高效率。
    ②学生住宿情况
    在呈贡新校区安排了2008级本专科新生、公共事业管理、中药市场营销、中医美容的三个专业全体学生和部分研究生、留学生的住宿。
    ③呈贡校区已开设3个学生食堂，能够满足学生和驻点工作人员就餐需要。
    ④呈贡校区的卫生设施由附二院负责，已基本配齐并安装到位。
    ⑤上下班交通车，在学院交通车还没有购置到位的情况下，相关部门想方设法，短时间租借大客车，3个校区间，开通2个线路的教职工上下班交通车；
    2.  9月10日，顺利圆满地举行我院呈贡新校区启用暨2008学年开学典礼。
    3.目前，呈贡校区建设一期建设，除中医药国际教育楼、校医院正在建设之中外，其他28个建筑单体和校内市政基础设施、绿化景观等已经基本建成并投入使用，呈贡校区现场的建设工作进入收尾阶段。
    4.本专科、硕士研究生、留学生招生及新老生报到情况。
    5.暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践工作和我院参加的全国传统体育保健运动会取得好成绩。
    今年暑期，我院共组建了12支社会实践活动服务团队，赴昭通市鲁甸县、楚雄、玉溪、丽江、墨江、宣威等地开展“三下乡”社会实践服务活动，顺利完成了相关社会实践活动。
    我院参加的全国传统体育保健运动会获得1个团体金奖和多项个人奖项。
    6.由学院安排专款，院工会组织2批职工赴省工人疗养院疗养情况。
    7.暑期前后工作的主要经验、特点和问题：
    （1）暑期，全院师生员工在学院党委、行政的统一领导与部署、专门机构的安排协调下，连续工作，很多同志没有休息，特别是负责承担校区搬迁和建设任务的同志基本没有休息。全院师生员工在暑期中表现出的顾全大局，连续作战的精神是学院的宝贵财富，是学院确保稳定，深化改革，促进发展有力的群众基础、思想基础、工作基础。我借此机会向各位领导、老师、工作人员及同学表示衷心地感谢。
    （2）总体上看，全院师生员工是能顾全大局，形成整体工作实力的，在涉及到学院改革、发展和生存的重大问题上，是能按学院党委、行政统一部署和要求，抓紧工作的，这种工作的态势必须保持和发扬；
    （3）在局部工作中和在个别问题上，仍存在扯皮多，推诿多，工作落实不够，工作作风粗浮，各级领导深入一线指挥不到位，令不行、禁不止的情况。尤其是8月5日，我主持召开协调落实并安排2008年7月30日学院党委会议相关决定的专题工作会；8月21日，我主持召开的有学院全体党政领导参加的检查落实相关工作的现场工作会，逐项检查工作落实情况，各相关负责部门和人员均表示各项工作已落实。但是， 8月23日，发现在关上校区或白塔校区均未考虑安排2008级临床医学类硕士研究生宿舍。最终，2008级临床医学类硕士研究生不得已地暂安排在附二院住宿。
    （二）本学期主要特点、主要工作安排及要求
    1.本学期工作主要特点及总要求
    （1）呈贡新校区已正式启用，一期建设工作尚未全部完成，正处于边建设边使用阶段，校园管理及施工现场管理任务十分繁重和艰巨。
    （2）学院呈贡、关上、白塔三个校区同时办学，工作空间距离增大，工作作息时间各不相同，学院正常运行和运转的难度增大。
    （3）呈贡校区处于启用初期，设备设施的完善和日常工作运行还需加大力度；既要抓紧抓实，又要使广大师生员工理解、支持、配合，使其逐步到位和完善。
    （4）贯彻落实全省高等教育改革与发展工作会议精神，确保稳定，深化改革，促进发展的任务十分繁重。需要全院师生员工按照学院党委的统一部署、行政的组织实施和各专门机构的工作安排，切实加强团结和协调。
    （5）学院的工作成本与支出加大。开源节流、增收节支、勤俭节约的客观要求更加迫切。
    2.本学期主要工作任务
    在全面落实执行《云南中医学院2008年行政工作要点及责任分解》的基础上，重视并着力抓好以下重点工作。
    （1）高度重视，整体协调，有机联动，做好呈贡、关上、白塔三各校区同时办学的整体管理，确保稳定和安全。
    要将稳定和安全工作放在学校一切工作的首位和重中之重。尤其在三个校区、多点住宿的办学条件下，要时时加强做好后勤保障、安全保卫工作。
    从9月1日起，呈贡、关上、白塔三个校区的安全保卫工作由学院保卫处统一负责；呈贡新校区的在建项目工地，仍按建设期间的管理办法，由施工单位负责，学院建设管理指挥部办公室协调并负责院内相关工作。
    （2）巩固呈贡新校区建设及分步搬迁的成果，切实做好呈贡新校区的管理，完善相关收尾工作，及时解决存在的或新出现的问题，为院本部整体搬迁打下良好的、坚实的基础。
    启动和完善学院各种管理运行模式；同时，对于呈贡新校区必须进行的二次装修，要从严、从实管理。在没有特殊原因，未经过正式批准的情况下，不得改变新校区各主要建筑单体的使用功能。 
    （3）继续搞好呈贡新校区建设工作。
    ①保质、保量地按期完成呈贡新校区在建项目；
    ②做好呈贡新校区建设的收尾工作：
    第一，做好前期已经竣工或已交付使用建筑单体的收尾工作、整改工作、完善工作；
    第二，收集、归并建设工作资料，尤其是档案资料，为校区建设最终收尾、完成建设工作的档案管理、审计工作，提供真实资料；
    第三，在做好呈贡新校区建设过程跟踪审计工作的基础上，做好呈贡新校区建设工程结算；对工程结算进行正式审计，力争一次性进行国家法定审计，再做好最终建设工作的决算。
    （4）全面贯彻落实《中共云南省委  云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照上级的有关部署与要求，做好重新启动后勤社会化改革的准备工作，适时全面启动该方面工作。要搞好后勤日常工作及服务工作，确保食品、饮水等安全，提高和改善食堂工作和服务质量。
    （5）巩固和发展教育部本科教学工作水平评估工作成果，加强和发展我院的教育教学工作和学生工作，提高人才培养质量。
    （6）以认真总结和分析今年日校本专科学生招生及硕士研究生招生工作的经验、教训、问题及难点为基础，将我院专业设置、学科建设、教学管理、研究生教育及学生管理、就业等一并统筹研究，从学院又快又好的发展要求出发，做好这项工作的统筹与推进。
    （7）做好院本部整体搬迁入驻呈贡新校区的工作。
    学院相关部门要做好搬迁的各项准备，为学院正式决策提供依据；学院正式确定搬迁时间后，学院各部门和人员必须无条件地确保一次安全、顺利地完成好搬迁工作。
    （8）抓紧做好呈贡、关上、白塔三个校区的信息化联动工作；抓紧呈贡新校区信息化工程建设，在已开通固定电话的基础上，争取早日全面开通信息化网络及相关工作系统，并确保正常运行。
    （9）切实抓紧第二附属医院筹建工作。
    （10）承办好2008年第三届“泛珠三角区域（9+2）高等中医药院校合作发展联席会”。
    （11）掌握工作动态，把握工作全局，将行政管理、业务工作与做好师生的思想工作、群众工作紧密结合，关心群众，及时做好群众工作。
    3.做好本学期行政工作的三点要求
    （1）面对目前十分繁重的工作任务，要以人为本，依靠全院师生员工，增强团结，建立和维护确保学院工作大局、以民主集中制为基础、同志式的团结；加强协调，落实科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
    （2）克服自满情绪。要将评估“优秀”和启用呈贡新校区作为我院发展的新起点和工作动力，而不是自我骄傲的资本，自我满足的包袱，增强忧患意识、责任意识、大局意识、发展意识、群众意识，发扬二次创业精神，切实做好相关工作。
    （3）加强工作协调，优化工作程序，减少工作环节，克服和消除文山会海，尤其要消除扯皮，平行职能部门之间不要搞“请示”。
      

    二、郭书记就近期学院工作讲话
    （一）要把贯彻落实省委、省政府召开的全省高等教育改革与发展工作会议及《关于深化改革大力发展高等教育的决定》精神作为学校工作重点
    2008年8月26日，省委、省政府召开了全省高等教育改革与发展工作会议，下发了《关于深化改革大力发展高等教育的决定》。人民日报内参对此作了详细介绍，中央和省领导对此作了重要批示。省委、省政府准备从4个方面改革高校管理体制和办学机制。一是高等教育办学体制改革，把发展民办高等教育作为高等教育改革发展的重要突破口；二是高等教育管理体制改革，按照“党委领导、校长治校、教授治学、民主管理”的基本模式，协调统一学术管理与行政管理系统，将试行校长、院长（系主任）等行政管理干部公开招聘、竞争上岗、民主直选、任期目标责任制；三是教学制度改革，创新人才培养模式，减少必修课，增加通识教育和交叉性强的授课内容，鼓励学生跨大学科门类进行选修；四是高校后勤社会化改革，行政管理与后勤经营活动彻底分离，学校所有权与实体经营权分开。省委、省政府还决定从2008年起，从公用经费、业务建设经费、高校新校区建设经费等三方面，增加对高等教育的投入。
    我院要坚决贯彻会议和《决定》精神。2008年9月3日，学院党委会已对落实会议和文件精神作了安排，要求结合解放思想大讨论活动，用一个月左右的时间制定一个我院贯彻会议精神和省委、省政府《关于深化改革 大力发展高等教育的决定》的实施意见；由各院领导分别牵头调研，在20天内为起草工作提供各块工作的基础性材料；实施意见要有可操作性，重点阐述目标、思路、任务和措施，但不代替具体的工作方案；结合解放思想大讨论活动的总结工作向广大干部群众传达省委省政府文件精神，对我院改革发展作出安排部署。
    （二）要把坚持科学发展观，做好新形势下的群众工作作为学院各级领导班子和领导干部的基本功和重要工作任务
    2008年9月8日和10日，云南省分两批举办了深入学习贯彻科学发展观做好新形势下群众工作专题研讨班。当前，出现“孟连7?19事件”等群体性事件，与没有做好新形势下的群众工作有关。“山西特大尾矿库溃坝事故”、“三鹿奶粉事件”等责任事故接连发生，中央加大了对相应官员的问责力度。可见，做好群众工作非常重要，担负领导责任的人，不作为或者乱作为，造成群体性事件，是要负责任的。处于新形势下矛盾凸显期的高校，仍然不可避免地会反复出现热点问题，作为领导者，必须因势利导地化解矛盾，理顺情绪，做好群众工作，建设开放文明和谐校园。
    1.要始终坚持群众路线，提高做群众工作的本领。为什么同样的事，有的人做得好，有的人做不好，这就是做群众工作本领高不高的问题。
    2.要把为师生服务作为各级领导班子和领导干部工作的出发点和落脚点。我院当前处于三个校区办学，学生工作非常艰巨，不能懈怠，需要有较强的敏锐性、预见性，处理问题要及时、果断，决不能放任事态由简单向复杂发展。工作中要坚持一切为了学生，学校管理者和广大教师，既要向广大学生灌输“尊师敬长”的美德意识，又要转变观念，充分认识到没有学生就没有学校的生存和发展。要把学生看成平等的人，切实为学生服务。学院领导、二级学院和有关部门要认真做好师生的来信来访工作，对于不负责任，致使学校内发生群体性事件的，要坚决追究相关人员的责任。
    3.要加强各级领导班子思想政治建设，加强思想政治工作
    （1）要把加强理论建设作为加强领导班子思想政治建设的根本。为什么有的同志处理问题老是存在片面性、局部性，只见事，不见人，找不准问题的结症，原因就是理论功底差。要用理论来武装头脑，提倡自学为主，同时坚持开展领导班子的集体学习。
    （2）要把党性锻炼作为加强领导班子思想政治建设的核心。我们讲党性，一是有坚定的政治立场，与党中央保持一致；二是宗旨意识，坚持立党为公，执政为民；三是树立正确的政绩观，特别是要那些鼓励踏踏实实干事的人，鼓励那些敢于创新干事的人；四是要有较高的精神境界。
    （3）要把执政能力作为加强领导班子思想政治建设的关键。这在我们学院尤其重要，我们一部分干部的执行力还不强，有些干部的执行力还很弱。这有思想方法、工作能力的问题，也有工作作风方面的问题。我们首先要强调民主集中制的“四个服从”，“个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央”，个人必须服从组织决定。二要把思想政治工作贯彻到各项工作中去。在管理中采取行政措施和经济奖罚的同时，还要依靠大量的思想政治工作。要做到公正、公开、透明，还要针对不同的群体、个人做好解释、说服工作。学院出台了职工上下班交通费和管理干部公务交通费管理办法，基本照顾到了各个利益群体，类似的政策措施不可能也不应该要求做到完全公平，总有照顾不到的地方，总有一些人不理解、不支持，这就要靠做宣传、解释工作。各级领导干部都是一岗双责，应该一手抓好主管的工作，一手抓好党建和思想政治工作。思想政治工作中，要尊重人、关心人、理解人，这与严格要求干部是互辅相成的两个方面，是不矛盾的。对出于公心，在工作中出现某些失误，只要没有酿成重大后果的，一般不会轻易追究责任。大家在工作中不要畏首畏尾，这也怕，那也怕，应该怕的是干不好工作。领导干部要经受得起挫折和考验，要有“钝感力”，能在某一个件事，某一个问题中深刻总结经验、教训的干部，坦陈缺点和失误的干部，才是有前途、有作为的干部，才是有感召力的干部。对于学校决定了的事，牵头部门要坚决抓，不要拖延。今后出现那种互相“踢皮球”，贻误工作的典型事例，我们要拿出来解剖分析，看看问题到底出在哪里。