云中讯（党风廉政建设责任制整改工作领导小组办公室）  2010年4月27日上午，我院召开修订完善规章制度动员会议。党委书记郭玉鉴同志出席会议并作动员讲话，学院各单位、各部门主要负责人参加了会议。会议由学院纪委书记杨中梁同志主持。

    郭书记作了题为《理清思路 突出重点 健全机制 完善措施 扎实推进我院规章制度体系建设》的动员讲话，对我院规章制度的清理修订工作进行了安排部署。

    郭书记指出，开展清理修订规章制度工作意义重大，第一，它是制度建设自身特点的需要。建设内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的规章制度体系，对于推动我院各项工作顺利开展，保障工作的有序性和规范性，提高工作效率，简化工作程序，降低运作成本，有效预防腐败等方面都具有十分重要的意义。第二，它是落实我院党风廉政建设工作的需要。2010年是我省教育系统党风廉政建设“制度健全执行年”，我院开展规章制度的清理修订工作，既是深入贯彻落实科学发展观，全面推进学院改革、发展的需要，也是全面贯彻落实党风廉政建设责任制，确保整改工作取得实效的具体要求。第三，它是强化我院制度建设工作的需要。通过对规章制度进行系统的清理修订，使之更加科学、系统、完善，从而进一步加强我院制度建设，可以有效促进学校各项工作的健康发展，为学院“二次创业”取得成效提供有力的制度保障。

    郭书记强调，在清理、修订、完善规章制度工作中，要着力抓好四个方面的工作。一是抓好制度清理。要按照“坚持、完善、废止”的要求，对2001年以来学院制定的各项制度的针对性、适应性、实践性和有效性进行评价分析，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查。二是抓好制度完善。对那些与实践相脱节、与新近出台的法规制度相违背的规定，及时予以废除；对那些不适应现实需要，特别是缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订、完善；对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。三是抓好制度创新。坚持改革创新，针对学院工作面临的新情况、新问题，制定出台一批新的制度和规定，健全完善规章制度。四是抓好制度的落实。制度重在落实，只有在落实过程中才能检验制度的针对性、有效性和实用性，并通过制度的落实及时发现规章制度中的不足，再进行修订完善，形成建立健全规章制度的长效机制。同时，清理、修订、完善规章制度工作要遵循科学合理的方法步骤，一是要收集意见，分析汇总；二是要制定计划，明确职责；三是要审核报批，依法废立；四是要展示成果，汇编成册，确保活动取得实效。

    郭书记就做好清理修订规章制度工作提出了四点要求，一是制度修订要充分体现合法性。各项规章制度的制订要依据国家法律、法规的有关规定以及教育行政部门的规定，接受上级部门的监督。二是制度修订要充分体现系统性。要对现行制度体系进行系统甄别，不适用的要及时废止，有缺陷尚可使用的要抓紧修订，形势需要尚无制度的要尽快抓紧制定。三是制度修订要充分体现连续性。要随着形势的变化发展，以原有的制度为基础，取其精华，弃其糟粕，不断修订、完善，使其更好地在学校管理中发挥作用。四是制度修订要充分体现可操作性。制度制定的目的是执行，科学、规范的规章制度体系要有可操作性，才能在实际工作中发挥其作用，在规章制度的修订过程中，要改变一些不必要的程序环节，简化程序，使其更具有操作性，进一步提高办事效能。

    杨书记要求，学院各单位、各部门要认真贯彻落实郭书记对规章制度清理修订工作的部署和安排，并就切实做好该项工作提出了两点要求。一是加强领导，落实责任。按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的要求，明确学院各单位、各部门的主要负责人就是此次清理、修订和完善规章制度工作的第一责任人。要求各单位、各部门要将会议的主要精神传达到每一位同志，并指定一位熟悉部门工作的同志，以高度的政治责任心和认真负责的工作态度，对部门制定的各项规章制度认真开展清理，按照郭书记的要求，克期完成规章制度的清理、修订和完善工作。二是发扬民主，群策群力。清理、修订、完善规章制度的各项工作，要充分发扬民主，要走“从群众中来，到群众中去”的群众路线，要充分发动广大教职工对学院现行规章的执行情况进行分析，把规章制度中不适应、不符合我院科学发展及新形势、新问题的情况找出来；把我院还欠缺、尚需增补的规章制度找出来；把清理、修订、完善规章制度的过程作为学院每一名教职工自觉学习和遵守学院的规章制度的过程，使之制度化。通过清理、修订、完善规章制度，使遵章守纪作为一种自觉行动，从而有效推进学院科学管理、民主管理、依法管理的进程。